党的十八大报告将“中等收入群体持续扩大”作为全面建成小康社会的重要目标之一。习近平总书记强调，扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。从我国的实际情况看，中等收入群体比重偏低，不仅抑制潜在消费需求的有效释放，阻碍经济转型升级的实际进程，而且难以形成橄榄型的社会利益格局，不利于社会和谐稳定。可以说，中等收入群体是全面建成小康社会的主体力量，没有中等收入群体的持续扩大，就难以形成支撑小康社会的重要基石。到2020年，实现“城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标，重中之重的任务就是在提高低收入群体收入水平的同时，扩大中等收入群体。扩大中等收入群体，关键在于创新体制机制。一是建立劳动者报酬的保障机制。二是以基本公共服务均等化为重点加大再分配力度。三是加快财税体制改革。四是尽快改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。五是深化教育改革，调整教育结构。