由中国经济体制改革研究会主办的“第十七届中国改革论坛”于2019年12月7日在北京举办。国民经济研究所副所长王小鲁出席并演讲。

　　王小鲁表示，经过40年的发展，我国人均GDP从200美元上升到9700美元，从低收入国家发展成为中上等收入国家，经济总量也超过了许多发达国家，位居世界第二位。在其看来，过去的经济发展、首先应该归功于从计划经济体制转轨到市场经济体制的改革，特别是市场导向的民营经济高速发展，成为最大的贡献因素。

　　据其测算，我国民营企业的增长速度远远快于国有企业，而且民营企业投入更少，产出更高、效率更高。“这是由于民营企业更彻底的市场导向的体制带来的结果。因此，民营经济成为我们过去带动经济快速增长的基本力量”。

　　但王小鲁指出，最近三年来，我国工业形势非常严峻，其中民营企业面临困难，呈现萎缩和信心严重不足的状态。“在这种情况下，我们恐怕需要反思当前市场化改革方向所面临的挑战”。

　　他提出五个值得思考的问题。第一，国有企业和民营企业公平对待、公平竞争是否得到了实现。第二，市场在资源配置中起决定性作用落实了吗？第三，各级政府过度干预资源配置、干预市场的问题解决了没有？政府向以公共服务为中心的政府职能转变实现了没有？第四，长期的货币刺激政策最近两年已经基本转向中性，但在经济继续下行的情况下还能不能继续坚持中性的货币政策？第五，财政政策过度偏重政府投资，但是公共服务支出偏低，政府因为投资过度导致投资负载，促进了产能过剩、房地产扩张过度，加剧了债务杠杆率上升和过高，导致了全要素生产力连续下降，这些情况扭转了没有？

　　“如果上述提到的问题能够得到解决，能够纠正我们当前面临的一些体制政策方面的问题，回到坚持改革开放以来的市场化方向，相信当前的经济困难能够在比较短的时期内得到克服，经济增长的动能能够比较快的恢复，经济仍然能够进入长期健康发展的轨道”，王小鲁说。