我讲三个问题。

一是关于发展模式的转变。大家知道，从“九五”期间，我们就提出转变增长方式，现在已经过去了16年。但到现在仍没有完成转变。去年中央召开省部级领导干部的培训班，中央领导提出，发展模式转变刻不容缓，意思说不转变不行了。现在看目前态势，我认为至少还需要10年时间，甚至更长一段时间，才能完成这一转变。发展方式转变涉及很多的因素。主要有，政府主导型的发展模式、发展阶段制约、观念和体制机制方面的制约，等等。这些因素都很重要。但在我看来，政府主导型的发展模式可能是最重要的制约。近年来，我们一直讨论中国模式，这种讨论目前还没有结论。中国模式到底有哪些内容，这些内容对经济增长有怎样的促进作用，需要具体分析。例如，地方政府间的相互竞争，对经济增长有其积极意义，但随着经济趋于成熟，这种积极的作用实际呈现下降趋势，其负面的作用日益显现。我们说，要发挥两只手的作用，但政府这只手的作用一定要规范，一定要在法律允许的边界内活动，手不能伸得太长。不然，其负面作用可能更大。政府主导的发展模式，其发展方向，关键在于政府职能转变，关键在于政府能否向公共服务型政府转变，并完成这一转变，进而为公民提供更多的公共产品与服务。如果政府不能够向公共服务型政府转变，不能建立一个公共服务型政府，发展模式的转变是十分困难的。此外，有一些工作也是基础性的工作，就是要大力发展民营经济，对垄断国企的弊端要有清醒认识。但这需要用数据说话。只有中国民有经济成为经济的主体力量，发展方式也才有可能真正完成转变。

    二是关于顶层设计的问题。我是这样认为的，将经济、政治、社会、文化等方面的改革放在一起，进行顶层设计，实际并不现实。要搞顶层设计，核心仍然是政治体制改革，因为政治体制改革是能够带动全局发展的。中国目前存在的大量的经济问题，之所以难以推进，是受到政治体制的制约。其中，最重要的，就是加大对政府公权力的监督和制约。加大政治体制改革，可能是我们全部改革核心的内容，经济体制改革没有政治改革推进是不现实的。如果真正能够做到顶层设计，把中国整体发展大大往前推进一步，那么就应当在中央政治局成立一个中央政治体制改革的领导小组，由总书记牵头。由这样一个政治体制改革领导小组，先在内部拿出一个设计方案，做出总体规划，设定改革的优先顺序。对现有的政治体制进行分析，哪些较为合理，哪些还存在弊端，甚至较为严重的弊端。将这种政治体制改革的方案在高层经过几轮讨论，在中央高层形成共识，这样可以避免大的震动。政治体制改革需要有突破口，比如如何控制政府花钱、如何推进政治协商制度改革，如何加大司法体制的改革，这些领域都可以作为政治体制改革的突破口。

三是市场经济的理论基础。我们搞市场经济，从1993年14届3中全会提出社会主义市场经济算起，已经搞了18年。如果从党的11届3中全会算起，已经走过了32年。从计划经济向市场经济转变，实际是指导思想的重大转变。党的17大提出的、涵盖邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的中国特色社会主义理论体系，自然是我们的指导思想，但仅此还不够，还必须与市场经济“一般”的理论相结合，丰富中国特色社会主义理论体系，这样的指导思想才会有更加坚实的基础。因为市场经济“一般”理论，毕竟是人类从事市场经济400多年智慧的结晶，是人类文明在市场经济进程中规律性的内容，需要拿来充实我们的指导思想，从而使中国社会主义市场经济的发展有着更加广阔的发展空间，并遵循人类文明共同的发展道路。