中国经济体制改革研究会会长宋晓梧表示，随着中国经济增速下降，过去很长一段时间内被掩盖的政府与市场边界不清问题，正在逐步显现。要落实十八届三中全会提出的，让市场在资源配置当中起决定性作用，理顺地方政府和市场的关系是很迫切的。

　　宋晓梧2月10日在中国经济50人论坛2014年年会上，提出上述观点。他认为，现在地方政府公司化的倾向越发严重。地方政府层层下达GDP、投资、招商等经济指标，实际上充当了资源配置的主体，宏观调控被扭曲为中央政府调控地方政府，中央下达的指标往往在执行过程中落空。

　　中国市、县两级政府长期在经济发展第一线竞争。宋晓梧称，这种竞争调动了地方政府的积极性，推动经济发展，但是，也导致了诸多弊端，如割裂统一市场、破坏法治环境、产能过剩、生态恶化、权钱交易等。

　　以产能过剩为例。地方政府通过零地价、压低水电价格的措施，促进本地企业盲目扩张产能。企业亏损则通过财政补贴给这些企业输血。“多晶硅、光伏的产能过剩就是地方政府为了投资增长造成的。”

　　生态恶化亦是如此。地方政府为了招商引资，放宽对环境约束， “有的污染企业就是当地招商引资的一把手工程”。

　　此外，地方政府竞争要投资，搞自己的融资平台。庞大的地方债务在很大程度上是地方政府投资冲动的产物。

　　要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，宋晓梧建议，政府不仅要弥补市场失灵，还要进一步培育生产要素市场，打破地方行政性市场分割，建设统一的社会主义市场经济体系。

　　具体而言，地方政府要确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施，加强对本地经济社会事务的统筹协调，侧重提供良好的经济社会发展环境，提供基本公共服务，维护市场公正公平竞争。同时，深化行政管理体制改革，加快推进政企分开，政资分开，政事分开，把不该由政府管的事，如企业经营决策等，坚决转移出去，把该政府管理的事项坚持做好。