为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,深化经济领域重点改革,推动京津冀高质量发展,8月20日,由河北省改革战略研究会、河北经贸大学京津冀协同发展河北省协同创新中心主办、河北瀛冀律师事务所承办的“学习贯彻党的二十届三中全会精神以深化改革推动京津冀高质量发展座谈会”在石家庄市成功举办。
参加座谈会的领导和专家有中国经济体制改革研究会副会长、河北省改革战略研究会会长刘万玲,河北省资本研究会首席经济学家、省商务厅原巡视员史玉强,河北省改革战略研究会顾问、河北经贸大学原校长纪良纲,河北省发改委原副主任、一级巡视员张平军,河北省人大常委会原一级巡视员祝晓光,河北经贸大学党委常委、副校长田学斌,河北省委政策研究室原副主任张建国,河北省社科院创新驱动研究中心主任颜廷标,河北省宏观经济研究院党委副书记、副院长高智,河北省营商环境发展促进会会长白士轩,河北省城市建设投融资协会名誉会长、河北嘉联集团董事长穆英林,河北瀛冀律师事务所执行主任陶峰英等。另有来自省会研究单位、高等院校、企业和会员单位的代表等共40余人参加了会议。
座谈会由中国经济体制改革研究会副会长、河北省改革战略研究会会长刘万玲主持,河北省改革战略研究会顾问、河北经贸大学原校长纪良纲致词,河北经贸大学副校长田学斌等九位专家发言,河北省发改委原副主任、一级巡视员张平军作会议总结。
刘万玲会长在座谈会开始时说,这次会议的主题是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以深化改革推动京津冀高质量发展。主要考虑:一是重点围绕经济体制改革研讨。以经济体制改革为牵引,进一步全面深化改革,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。二是围绕推动京津冀改革发展研讨。三中全会决定指出,要推动京津冀等地区更好发挥高质量发展动力源作用,高标准高质量推进雄安新区建设。这两点都与我们河北改革发展密切相关。三是紧紧扣住推动高质量发展研讨。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要健全推动经济高质量发展体制机制,塑造发展新动能新优势。希望大家围绕会议主题,展开深入讨论,凝聚改革智慧,为推动京津冀高质量发展贡献力量。
河北省改革战略研究会顾问、河北经贸大学原校长纪良纲在致词中说:京津冀协同发展的关键是在全国统一大市场原则下推进市场的一体化。全国统一大市场包括大内需、大循环、市场体系和超大规模市场四个内涵。近两年京津冀在区域市场一体化方面取得重要进展,特别是近期由商务部牵头,北京,天津,河北三省市,在天津召开的深化京津冀区域市场一体化商务发展工作推进会,提出了许多推进京津冀市场一体化的措施。但我认为这些措施还只是初步的,京津冀一体化的根本标志是共建产业链、供应链和消费链。
河北经贸大学副校长田学斌的发言题目为:深化改革,促进高质量协同发展。他说:要深入研究谋划河北改革的发力点,以钉钉子精神抓好改革落实,高标准高质量建设雄安新区,因地制宜发展新质生产力,牢牢抓住疏解北京非首都功能“牛鼻子”,聚焦破除京津冀协同创新体制机制障碍,坚持以要素市场一体化为核心任务,以构建协同发展体制机制、公共服务一体化改革等为有效支撑,推动京津冀更好发挥高质量发展动力源作用。
河北省资本研究会首席经济学家、省商务厅原巡视员史玉强发言题目是以“四资循环”深化要素市场化配置改革的探索。他说:四资运作与循环,有利于打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征,体现在通过生产要素创新性配置推动技术创新、组织创新和管理创新。从传统的生产要素组合方式到创新性配置,需要着力破解科技成果向产业转化不畅、传统生产要素与新型生产要素结合不紧密、要素缺少足够组合场景等难题。要找到破题点,首要的前提就是让要素充分竞争,破除制约发展的体制机制障碍,让各类先进优质生产要素实现优化配置,为形成新质生产力营造良好的创新环境。
河北省委政策研究室原副主任张建国的发言题目为坚持改革创新精神,在高水平开放中撑起河北高质量发展的人才力量。他说:三中全会决定中,京津冀、雄安新区两大“河北元素”光鲜亮丽,“人才”的字眼多频次出现,达30处。要强化顶层设计,争创国家级教育科技人才综合改革试验区,争创京津冀教育科技人才一体化发展先行区,以人才链的“强”激发创新链的“活”,托举产业链的“优”。坚持高水平开放,招纳全球“合伙人”。构建市场导向的科技成果转化应用机制。大力实施“青年人才招引专项行动”,打造科技人才服务生态,为河北高质量发展提供强大的智力支撑。
河北省人大常委会原一级巡视员祝晓光的发言题目为深化改革与生态文明。他说:中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,深化生态文明体制改革是进一步全面深化改革的重要内容。我们必须统筹经济发展和生态环境保护,不能走西方现代化“先污染,后治理”的老路。只有聚焦建设美丽中国,健全生态环境保护体制机制,完善生态文明制度体系,推动经济社会发展全面绿色转型,才能以高品质生态环境支撑高质量发展。
河北省社科院创新驱动研究中心主任颜廷标的发言题目为健全发展新质生产力体制机制思路选择。他说:新质生产力是一种促进全要素生产率大幅提升的能力,具有高渗透性和乘数效应。生产关系要适应新质生产力发展,要瞄准目前存在突出问题展开:积极探索构建有河北特点的区域创新体系;探索形成新要素功能充分发挥的体制机制;探索形成科技创新与产业发展深度融合的协同机制;探索形成产业高端化、智能化、绿色化融合互促机制;进一步完善高水平对内对外开放机制。
河北省宏观经济研究院党委副书记、副院长高智发言题目为城镇化发展新阶段面临新任务。他说:党的二十届三中全会提出完善城乡融合发展体制机制,是主动顺应我国城镇化发展阶段和任务转换的战略之举。我国城镇化率超过66%,城镇化率提升速度连续三年降到1个百分点以下,大规模、高速度城镇化过程基本结束,已进入以城乡融合发展为特征的城镇化发展新阶段,面临的主要任务转向提高城乡治理水平、缩小城乡差别、促进城乡共同繁荣,需要建立与之相适应的体制机制。
河北省城市建设投融资协会名誉会长、河北嘉联集团董事长穆英林的发言题目为从PPP新老机制的变化谈坚持“两个毫不动摇”。他说:要营造全社会对民营企业的再认识,形成尊重企业家和企业家精神、尊重资本的社会氛围。民营企业的重要性,现在得到了全社会的最广泛的统一认可,是为民营企业正名,给予其平等待遇的最好时机。要进一步完善法律法规和相应配套规范标准,出台民营企业法或者民营企业投资条例。依法治国,不仅是对投资者的一剂强心针,更是构建稳定预期的基石。
河北省营商环境发展促进会会长白士轩发言题目为贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步优化营商环境。他说:三中全会对全面深化改革进行部署,同时也是对优化营商环境工作明确了重点和方向。优化营商环境与深化改革相互促进、密不可分。优化营商环境是进一步全面深化改革的重要基础与着力点,深化改革则是优化营商环境的必要手段。一是要营造良好市场环境,为非公有制经济发展提供更多机会。二是要营造公平公正的法制环境,提升政府依法行政水平。三是要对接高标准经贸规则,提高对外开放水平。四是要营造保障有力的要素环境,加快生产要素市场化配置。
河北瀛冀律师事务所执行主任陶峰英发言题目为党建引领结硕果,联学共建谱新篇。他说:瀛冀党支部高度重视京津冀律师行业联学共建各项工作,始终将联学共建放在律所党建工作重要位置,同时紧紧围绕京津冀协同发展工作大局,结合各律所团队特点和专业优势,积极推动律所发展与京津冀协同发展的深度融合,充分发挥京津冀律师行业“智囊团”“思想库”“人才库”作用,有力服务保障京津冀经济社会高质量发展。
最后,河北省发改委原副主任、一级巡视员张平军对座谈会作了总结。他认为,此次座谈会取得了圆满成功,与会领导和专家围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神、深化改革推动京津冀高质量发展进行了深入交流和探讨,形成了高质量座谈成果,为推动京津冀高质量发展注入了新的动力和活力。同时,他结合学习贯彻党的二十届三中全会精神,介绍了国家和河北省在深化国资国企改革、优化民营经济发展环境、构建全国统一大市场、因地制宜发展新质生产力等方面的改革进展情况,为与会同志深化相关领域研究提供了参考和帮助。