2022年3月25日,中国经济体制改革研究会在京召开第八届理事会第三次会议。常务副会长兼秘书长赵艾作2021年工作报告，全文如下：
各位理事、同志们：
大家好!
受中国经济体制改革研究会(以下简称“研究会”)第八届常务理事会委托，我就2021年工作报告如下。
一年来，研究会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在国家发展改革委党组坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕中央决策部署和国家大政方针，坚持解放思想、实事求是，认真研究在新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、全面深化改革开放、推动高质量发展的重大理论、政策与实践问题，积极建言献策。在政治建设、科研工作、打造品牌、服务理事(会员)、制度建设、疫情防控等诸多方面都取得显著成效。
一、以政治建设为引领，全面加强党对研究会工作的领导
(一)坚持正确办会方向。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”放在研究会工作突出重要位置。认真学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚持党建工作与业务工作两手抓、两手硬、两促进。彭森会长等会领导积极参加研究会党建活动，为党员同志上党课、作学习辅导报告，带领研究会全体同志深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。研究会全体同志努力在学深悟透、融会贯通上下功夫，在真信笃行、知行合一上下功夫，把学习成效转化为坚定的政治信念、过硬的政治本领，确保研究会工作始终保持坚定正确的政治方向。
(二)扎实开展党史学习教育活动。按照国家发展改革委党组部署和中国宏观经济研究院党委要求，在党史学习教育活动中，研究会认真学习党的百年历史，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,统筹国内国际两个大局,推动党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。深刻学习领会新时代党的创新理论和实践，激励全体同志不忘改革初心、牢记改革使命。开展了“党史百年天天读”主题党日活动，组织“讲大局、讲奉献、讲团结、讲纪律”党课活动，前往中央档案馆、北大红楼等参观学习等。
(三)高度重视并加强意识形态工作。意识形态问题对于研究会坚持正确的办会导向意义重大。一年来，我们认真学习贯彻中央有关精神，高度重视并不断加强意识形态工作。建立健全意识形态工作责任制，对网站、杂志等有关媒体的舆论宣传以及论坛(会议)乃至研究会人员在公开场合的发言、报告、演讲等严格遵守有关规定和要求。认真执行国家发展改革委、中国宏观经济研究院关于意识形态工作责任制报告制度。建立了研究会理事(会员)以研究会名义参加有关会议及在媒体发表观点要向研究会报告备案制度，引导理事(会员)在意识形态工作上增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、围绕中央决策部署，高质量推进科研工作
(一)重大问题研究等项工作获得国家社科基金重视、支持并资助。一是有的课题获得国家社科基金重大项目立项支持。彭森会长主持的“研究阐释党的十九届五中全会精神”国家社科基金重大项目《推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革研究》获得立项。此外，研究会还获得国家社科基金社科学术社团学术会议类资助和奖励性补助各一项。
二是国家有关部委委托研究会开展重要课题研究。受国家发展改革委体改司、环资司、外资司、规划司，国家能源局政策法规司，生态环境部气候变化司等委托六项课题，集中围绕《基于竞争政策对新加坡淡马锡模式的观察》《能源价格体系改革与推进碳达峰碳中和研究》《新时期扩大对外开放体制机制改革研究》《营造具有国际竞争力和吸引力的人才环境条件研究》《双碳目标下的电力体制改革》《气候投融资助力产业结构转型升级、服务碳达峰研究》等重大问题开展研究，研究成果为国家有关部委制定并出台相关政策提供参考。
三是聚焦六大研究板块开展研究。围绕“十四五”时期全面深化改革开放的新特征、新任务等重大问题，研究会设立16项课题，聚焦市场化改革、对外开放、数字经济、企业发展、反垄断反不正当竞争、碳达峰碳中和等六大板块开展研究，研究成果供政府部门及企业参考。
四是接受地方和企业委托研究有关问题。一年来，有关地方政府和企业委托研究会的研究课题有20余项。从内容看，有综合配套改革研究，如《浦东新区综合改革体制机制研究》《深圳先行示范区建设综合授权改革体制机制创新研究》《厦门市开展综合授权改革试点的必要性和可行性研究》等;有推进国家级开发区深化改革创新研究，如《苏州工业园区“建设国家开放创新综合示范区”研究》《苏州工业园区创建全国碳达峰碳中和示范区研究》《四川天府新区“公园城市系统集成改革”研究》等;有具体专项改革、对外开放、激发市场主体活力研究，如《巴彦淖尔牧区农业土地流转研究》《“一带一路”背景下地方参与第三方市场开拓路径研究》《台州民营经济发展的战略地位及示范意义研究》等;有放管服改革、提升治理能力研究，如《济南市深化放管服改革打造国际营商环境研究》《市域社会治理现代化国家试点“丽水实践”研究》《苏州市吴江区工业“数字管理”研究》等;有改革评估有关研究，如《福建省改革热度指数评估》《内蒙古自治区公平竞争审查第三方评估实施指南研究》等。
(二)深入开展调查研究。会长彭森、常务副会长兼秘书长赵艾等会领导带队，就构建新发展格局中发挥改革关键性作用、深化生态建设体制机制改革、推动碳达峰碳中和等主题，前往苏州、武汉、宁波、成都、乌鲁木齐等地调研;就浦东新区综合改革试点进展情况进行专题调研;就更深层次改革和更高水平开放、“一带一路”建设等主题，前往海口、广州、深圳、珠海、宁波、重庆等地调研。研究会所属的中国经济体制改革杂志社地方改革创新研究院就地方改革典型经验前往成都、济南、丽水、巴彦淖尔等地调研。此外，研究会各个部门根据课题需要，分别前往长沙、厦门、太原、防城港、阜阳等地，深入了解当地经济社会发展情况，并将调研过程中形成的观点及政策建议融入课题研究之中。
(三)形成系列研究成果。研究会《2021年宏观经济形势与改革走势座谈会内容汇编》获得中央深改委、国家发展改革委主要领导同志圈阅批示。彭森会长主编《“十四五”时期高标准市场体系建设研究》，常务副会长兼秘书长赵艾专著《改革开放与构建新发展格局研究》由人民出版社出版。彭森会长等会领导和会研究人员在人民日报、经济日报、光明日报等主流媒体上发表理论文章50余篇;会领导出席各类重要论坛会议发表开幕致辞、主旨演讲、专家观点百余次，阐释研究会研究成果，观点及意见建议。彭森会长、赵艾常务副会长兼秘书长、樊纲、迟福林副会长等会领导发表的学术观点受到权威媒体的关注和重视，在央视《新闻联播》《经济大讲堂》等栏目播出，并接受《人民日报》、澎湃新闻、“一带一路”网等媒体专访，就中国改革开放的历史经验、未来市场化改革方向、高水平对外开放等主题发表意见。李青副会长应邀岀席福建省体改研究会组织的“民营经济发展论坛”、内蒙古自治区体改研究会组织的“乡村振兴论坛”等发表主旨演讲。
三、着力打造学术品牌和平台，深化国家一流智库建设
(一)学术品牌和平台的知名度越来越高，影响力越来越大。经过多年的努力，研究会已形成“一、二、三、四、五、六”的系列学术品牌和平台。过去一年，我们在品牌和平台建设上做了大量卓有成效的工作。
“一”是《中国改革年鉴》。由国家发展改革委主管、研究会主办、中国经济体制改革杂志社编辑出版。《中国改革年鉴》创刊于1989年，是到目前为止唯一全面反映中国改革年度进展情况的国家级大型年刊。由中央有关部门和国务院各部、委、办、局及各地改革办、发展改革委，以及全国总工会、共青团中央、全国妇联等群团组织供稿，彭森会长亲自担任编委会主任兼主编，因其权威性、前瞻性、实用性，成为中国改革领域最具影响力的“史书”“官书”。除常规卷外，结合中国改革年度案例征集活动成果，今年正在筹备编辑出版《地方全面深化改革典型案例》(卷二)。
“二”是“两个指数”。即市场化指数和改革热度指数。“市场化指数”已经持续发布23年，研究成果主要为各级政府经济决策和改进工作提供参考，为学术研究提供数据资源。“改革热度指数”是利用网络大数据对改革进度和效果进行量化的第三方评估，主要为中央有关部门了解改革着力点、推动地方深化改革创新实践，政策落实、解读及深度分析服务。
“三”是三个论坛(会议)。即中国改革论坛，宏观经济形势与改革走势座谈会和中国改革年会。“中国改革论坛”在国家发展改革委指导下，迄今已举办18届。每届都有国家发展改革委领导出席并致辞，委内有关司局负责同志根据议题参会并发表演讲。不少有影响力的政府官员、著名专家学者、企业家也岀席论坛，围绕党和国家提出的重大改革任务和战略部署展开深入研讨，提出全面深化改革开放，完善社会主义市场经济体制的意见和建议。其观点综述报送中央领导和相关政府部门参考。“宏观经济形势与改革走势座谈会”迄今已举办28届。参会的官员、专家等针对经济形势、改革开放和经济发展中带有综合性、全局性的重点、难点问题，交流意见，研讨对策。“中国改革年会”由研究会和研究会发起设立的中国经济改革研究基金会联合指导，由研究会所属的中国经济体制改革杂志社主办，迄今已举办13届。年会在分析与观察年度改革发展形势的基础上，总结和交流有特点的地方改革实践案例，备受地方改革部门关注。中国改革年度案例征集就是在当年中国改革年会上发布结果。2021年，收到各地方改革部门报来的改革案例1500多个，经权威专家评议，共推出3个特别案例，20个年度案例，90个典型案例。
“四”是四个支撑平台。分别为学术委员会、中国经济体制改革杂志社、培训中心和博士后科研工作站。“学术委员会”是我会的学术指导和评议机构，负责提出研究会的学术研究方向，确定重大研究项目的计划安排、评审和验收。“中国经济体制改革杂志社”是由国家发展改革委主管，研究会主办的唯一承担全面深化改革研究和宣传任务的国家级期刊社，全年编发96期《改革内参》，分为综合版、高层报告版和文摘版，是唯一纸质版、电子版同步呈报党中央和国务院，供领导同志参阅的改革类内部刊物，不少文章得到中央领导同志关注和重视。“培训中心”围绕全面深化改革开放重大问题，为政府部门、企事业单位开展高层次培训工作。“博士后科研工作站”以服务改革开放中心工作和研究会高端智库建设需要，面向社会择优选拔品学兼优，有培养前途，热爱改革开放事业，有高质量研究成果的博士研究生。在站博士后根据研究会研究计划，研究经济社会发展、改革开放和国际经济的重大问题。目前已经出站5名博士后，今年将继续招收。
“五”是五个媒体平台。包括研究会网站、《改革内参》、研究会微信公众号、中国改革网及微信公众号、地方全面深化改革微信公众号。2021年，对研究会网站全面改版，突出特色、注重时效，及时发布会领导、部门、会员动态及研究成果，进一步提升了研究会网站的影响力和微信公众号的关注度。
“六”是六个专委会。为加强对改革开放有关专项领域的研究，研究会设立了六个专委会，分别为产业改革与发展专业委员会、互联网与新经济专业委员会、产业政策与竞争政策专业委员会、企业改革与发展专业委员会、“一带一路”建设专业委员会和康养产业专业委员会。各专委会组织开展了主题鲜明、形式多样的活动。如产业政策与竞争政策专业委员会组织召开了《反垄断法》修改研讨会、新经济专委会组织了电子商务法研讨会等。
系列学术品牌和平台已经成为政界、学术界、企业界观察改革、研究改革、推动改革的重要阵地，这些品牌和平台越来越被各界认可，影响也越来越广泛。通过持续努力，汇聚改革智慧和力量的作用越来越大。
(二)对外合作进一步走深走实。开展对外交流与合作是研究会的特色和传统。上世纪八十年代初研究会成立后不久，就召开了“巴山轮会议”等一系列国际研讨会，组织出国考察活动等。对从全球视野来思考与推动中国改革开放起到了积极作用。进入全面深化改革开放的新发展阶段，研究会与时俱进，继续传承对外开放合作交流的特色和传统。2021年进一步加强了会地、会校、会企等合作，取得了较好的成绩。
在与地方政府合作上，通过共建机构、召开论坛(会议)、政策咨询、联合研究、人才培养等多种方式展开合作。2021年代表性的合作包括：与重庆中新局签订推动中国(新加坡)重庆战略性互联互通示范项目及陆海新通道建设重大问题研究的战略合作协议;与苏州工业园区共建“中国(苏州)开放创新研究院”揭牌;与中国-上海合作组织地方经贸合作示范区合作进行重大问题咨询;研究会所属中国经济体制改革杂志社与四川天府新区共同创办“地方改革创新研究院一一天府分院”，与淄博市委联合主办“党建赋能推动乡村全面振兴暨淄博实践现场会”等。
在与高等院校、重点企业、智库机构合作上，通过创新体制机制，围绕重点领域、重点行业和重点项目开展合作与交流。目前，研究会已与北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中央财经大学、苏州大学、海南大学、深圳大学、哈尔滨工业大学(深圳)等一批高校开展了多种形式的合作。如与北京大学、哈尔滨工业大学(深圳)合作开展国家社科基金重大项目研究;与苏州大学共建竞争政策与反垄断研究中心等。与中国交通建设集团有限公司等一批央企建立了机制性合作，就国企改革、激发市场主体活力等方面展开研究。与中国(昆明)南亚东南亚研究院等一批智库机构达成了合作共识，就高水平对外开放、“一带一路”等领域进行研究等。
在与国际学术活动组织机构合作上，通过岀席博鳌亚洲论坛、上合组织地方经贸合作青岛论坛、广交会珠江论坛、《读懂中国》国际会议、达沃斯论坛等国际论坛(会议)等，与这些活动的组织机构建立并保持了密切的交流合作关系。会长彭森、常务副会长兼秘书长赵艾应邀出席博鳌亚洲论坛2021年年会，并分别就“双循环的中国新发展格局”、“打造‘信任经济’”等议题发表演讲;彭森会长应邀出席第130届中国进出口商品交易会暨珠江国际贸易论坛开幕式，发表题为“中国的市场化改革与高水平对外开放”的主题演讲;会长彭森、常务副会长兼秘书长赵艾应邀出席2021《读懂中国》国际会议并发表演讲;常务副会长兼秘书长赵艾作为上合示范区发展专家咨询委员会主任委员，应邀主持在“2021上海合作组织国际投资贸易博览会”上举办的“上合组织地方经贸合作青岛论坛”等。
四、加强制度建设，不断提升服务会员的质量与水平
(一)完善服务理事(会员)的制度安排。研究会进一步加强制度建设，提升服务会员的水平。2021年，召开第八次会员代表大会第二次会议(线上)，修订《中国经济体制改革研究会会员管理办法》和《中国经济体制改革研究会会费收取标准及管理办法》。贯彻落实国家发展改革委关于加强委属单位意识形态工作责任制的有关要求，修订《中国经济体制改革研究会外事工作管理规定》，引导会员增强意识形态观念，不断筑牢思想防线。2021年6月，民政部社会组织管理局、国家发展改革委体改司联合调研组来研究会调研指导工作，对研究会工作予以充分肯定，高度赞扬研究会围绕党中央重大决策部署、围绕国家发展改革中心工作，有效发挥了国家一流智库的重要示范作用，希望研究会进一步加强政治建设和业务建设，在改革发展研究领域作出更大贡献。
(二)建立健全服务理事(会员)工作新机制。继续探索在课题研究、实地调研、项目建设、人才培养等领域为理事(会员)服务的新模式，实现与理事(会员)单位优势互补、资源共享、融合发展。2021年，研究会为理事(会员)提供参与博鳌亚洲论坛、广交会、读懂中国国际会议等高端国际论坛(会议)的机会;提供在长三角、大湾区、成渝经济圈等国家重大战略区域深入基层调研和行业考察的机会;提供与海南大学、中国发展研究院、天津金融资产交易所、中国“一带一路”网等智库、高校共建合作研究与交流平台的机会等。通过赠阅我会主办的《会刊》，实现与理事(会员)的沟通交流。2021年《会刊》又作了一些创新性探索，主要刊发会领导关于政策热点的理论文章、专家观点以及会内动态等信息。迄今《会刊》已编印28期，累计字数达45万字，向理事(会员)及相关单位寄送。此外，建立理事(会员)微信群，搭建沟通交流的信息共享平台。
(三)按规定收缴和管理会员会费。按照国务院《社会团体登记管理条例》和民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》，经社会团体登记管理机关批准，研究会根据《中国经济体制改革研究会会费收取标准及管理办法》，2021年首次收取会员会费。目前已有多家单位会员、个人会员缴纳会费。会费账户单列，支出主要用于理事(会员)服务工作，包括《会刊》编印与寄送、购买学术书籍赠与全体会员、召开年度理事会议等。
五、坚持两手抓两不误，统筹做好疫情防控和日常工作
(一)推动党建工作与业务工作深度融合。认真履行全面从严治党主体责任，坚决反对形式主义和官僚主义，认真落实中央八项规定精神及配套制度，锲而不舍纠“四风”树新风，做实日常监督。配合完成国家发展改革委开展的“党的政治建设督查”。按照驻委纪检组的要求，完成从严治党会商问题整改落实工作，全力配合巡察工作。通过民主生活会、组织生活会，廉政警示教育案例学习、廉洁谈话提醒等多种方式，从思想上筑牢廉洁防线。成立青年理论学习小组，围绕相关主题开展学习交流活动。通过把党建工作的成效作为考核的重要内容和评选表彰的重要标准，推动党建和业务工作深度融合。
(二)严格落实疫情防控要求。按照国家发展改革委、中国宏观经济研究院关于疫情防控的文件精神，严格落实有关规定和要求，做好疫情防控的相关工作，做到了疫情防控人人有责、人人尽责，筑牢疫情防控安全底线。在做好疫情防控工作的同时，抓住疫情动态清零的窗口期出差开展学术交流和调研活动。在做好防范措施的条件下，做到工作不断、秩序不乱、人心不慌，保持各项工作在符合疫情防控要求的同时正常开展。
(三)完善管理制度。根据新形势新任务新要求，不断完善研究会有关管理制度。如落实干部人事档案专项审核工作;建立课题档案，规范课题申请、课题合同流程，及时跟进评估课题进度;与中国知网签订学术不端检测服务合作协议，为研究会科研工作上质量、上水平提供技术保障。根据中国宏观经济研究院科研考核制度，制订科研绩效考核及奖励制度等。
一年来，面对疫情及复杂多变的外部环境影响，研究会在国家发展改革委正确领导下，在中国宏观经济研究院直接指导下，在各位理事(会员)共同努力下，在各合作单位的大力支持下，不仅圆满完成了年初计划的各项工作任务，而且取得了较好的成绩。借此机会，我代表研究会常务理事会向各位理事(会员)，也向关心支持研究会工作的各有关方面表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到研究会工作还存在很多需要继续努力的地方。比如，研究领域有待进一步拓宽;重大问题研究有待进一步深入;与宏观决策的联系有待一步密切;与地方、理事(会员)单位的合作有待进一步加强;会内管理体制机制有待进一步优化等等。
各位理事、同志们：
2022年将召开党的二十大。面对严峻复杂的外部环境和内部压力与问题，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，推动高质量发展的任务会更加艰巨。许多重大理论、政策和实践问题需要深入研究。更好发挥研究会作用，做好研究会各项工作，使命光荣、责任重大。我们已经印发研究会2022年工作总体要求和工作要点。关于2022年的工作，彭森会长还将进行专门阐述。让我们共同努力，以优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。
最后，特别向各位理事通报，2021年6月27日，研究会原名誉会长、改革老人高尚全因病逝世。高老对改革开放事业做出了突出贡献。高老的去世是研究会的重大损失，也是改革开放事业的重大损失。我们要传承高老的改革精神，在新的历史时期，不忘改革初心、牢记改革使命，更加坚定改革意志和信心，在新征程上，为改革开放伟大事业做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
