1月29日，中国经济体制改革研究会在京发布《2021年第四季度改革热度第三方评估报告》。报告显示，2021年第四季度改革热度指数为69.28，同比增长0.8;与上一季度相比，减少2.72，降幅3.78%。

　　图 最近1年来的改革热度指数走势

　　2021年第四季度改革热度指数的重要特点：

　　1、社会领域改革热度指数环比降幅最大。从六大领域来看，经济领域得分75.08，政治领域得分64.25，文化领域得分66.18，社会领域得分64.77，生态领域得分72.49，党建领域得分70.48。与上一季度相比，六大领域均明显下降，其中社会领域降幅最大，下降幅度为4.99。

　　2、东北地区改革热度指数下降明显。热度指数呈现地域特征，东部地区领先，东北地区最后。东部、中部、西部、东北指数分别为70.14、69.65、68.88、67.80。与上一季度相比，东北、西部地区指数降幅较大。

　　3、京津冀地区热度指数位居三大城市群首位。与上一季度相比，三大城市群改革热度指数排名保持不变。京津冀地区指数为70.94，仍位居首位;长三角城市群指数为70.57，位居第二;粤港澳大湾区(不含港澳)指数为69.92，位居第三。

　　4、参与度下降。第四季度，宣传度得分58.60，参与度得分71.08，反响度得分65.09，获得感得分78.74。与上一季度相比，四大维度均有所下降，参与度降幅最大，下降8.27。

　　5、北京(2021年度)首次进入TOP 5。从31个省市区的排名来看，四个直辖市均进入全国TOP 10，东部地区省市(天津、福建、北京、江苏、河北、上海)优势明显。与上一季度相比，北京、上海、安徽进入TOP 10，北京2021年度首次进入TOP 5。

　　中国经济体制改革研究会“改革热度指数”课题组认为，四季度改革热度指数回落的直接原因是多个地方新冠肺炎疫情的扩散与反复，也与当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力有关。课题组提出，要坚持稳字当头、稳中求进，不断加大改革开放的力度，以更大力度调动社会各界对改革的参与热情，提高人民群众的获得感，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　《2021年第四季度改革热度第三方评估报告》摘要：

　　1、从领域来看，社会领域降幅高于其他领域。第四季度，经济领域得分75.08，政治领域得分64.25，文化领域得分66.18，社会领域得分64.77，生态领域得分72.49，党建领域得分70.48。六大领域均明显下降，其中社会领域下降幅度最大，政治领域次之，生态领域降幅较小。

　　从近几个季度的评估结果来看，除经济、生态领域，其他领域热度值均在第三季度达到2021年度热度指数峰值，但随后呈下降趋势。经济领域热度值领先其他领域，政治领域改革热度值偏低;社会、政治、党建领域降幅较大。

　　图 2021年以来各领域改革热度值变化情况

　　2、从区域来看，东北地区热度指数下降明显。东部、中部、西部、东北，指数分别为70.14、69.65、68.88、67.80。区域热度指数呈地域特征，东部地区第一，中部地区第二，西部地区第三，东北地区最后。四大区域均比上一季度明显下降，其中，东北、西部地区指数降幅较大。

　　图 四大区域改革热度指数

　　3、从城市群来看，京津冀地区位居首位。三大城市群综合指数70.47，其中，京津冀地区改革热度指数70.94，粤港澳大湾区(不含港澳)改革热度指数69.92，长三角城市群改革热度指数为70.57，均高于全国平均水平。与上一季度相比，三大城市群均明显下降，粤港澳大湾区(不含港澳)下降较多。

　　4、从维度来看，参与度明显下降。第四季度，宣传度得分58.60，参与度得分71.08，反响度得分65.09，获得感得分78.74。与上一季度相比，四大维度均有所下降，参与度降幅最大，下降幅度为8.27。

　　5、31个省(自治区、直辖市)改革热度指数TOP 15

　　天津73.4，重庆72.56，福建71.77，北京71.73，江苏71.34，陕西71.33，甘肃71.01，安徽70.66，河北 70.64，上海70.34，江西70，贵州69.84，湖南69.80，广东69.70，浙江69.56。

　　本季度东部地区省份优势明显，前十名中有六个东部省市(天津、北京、福建、江苏、河北、上海)。北京市首次(2021年度)进入全国前5，陕西省首次(2021年度)掉出全国前5。天津市、重庆市、北京市、上海市四个直辖市本季均进入TOP 10。其中，福建省提升6名，重庆市提升5名，贵州省排名较上季度有所上升;湖南省、陕西省、河北省、甘肃省、广东省、江苏省排名下降。

　　6、31个省会城市改革热度指数TOP 15

　　沈阳75.34，天津73.4，贵阳73.31，济南 72.77，武汉72.67，南京72.64，重庆72.56，福州72.26，广州 72.21，昆明72.15，西安71.99，长沙71.88，合肥71.75，北京71.73，南昌71.64。

　　东部地区天津市、济南市、南京市、福州市、广州市，中部地区武汉市，东北地区沈阳市和西部地区贵阳市、重庆市、昆明市表现亮眼，进入前十名。广州市首次(2021年)进入TOP 10。重庆市、南京市、天津市排名大幅提升，南昌市、长沙市、合肥市、济南市、武汉市排名下降。其中，重庆市、南京市提升6名，天津市提升4名。

　　7、337个地级及以上城市改革热度指数TOP 15

　　郴州77.49，蚌埠76.37，宁德75.72，沈阳75.34，厦门75.17，防城港75.03，镇江 74.85，南通74.71，深圳74.63，河源74.63，大理74.54，汕尾74.44，眉山74.19，红河 73.98，延安73.71。

　　相比上一季度，郴州、沈阳、防城港、镇江、南通、河源、眉山、红河、延安四季度继续留在TOP 15，蚌埠、宁德、厦门、深圳、大理、汕尾跻身TOP 15。

　　8、19个副省级及以上城市改革热度指数

　　沈阳75.34，厦门75.17，深圳74.63，天津73.4，济南72.77，武汉72.67，南京72.64，重庆72.56，宁波 72.45，广州72.21，西安71.99，北京71.73，青岛71.09，杭州70.81，上海70.34，长春69.81，成都69.54，大连68.87，哈尔滨68.08。

　　其中，北京提升较大，天津、南京、重庆提升2名;广州、深圳、青岛、厦门提升1名;沈阳、大连、长春、成都排名保持不变。

　　9、318个副省级以下城市改革热度指数 TOP 15

　　郴州77.49，蚌埠76.37，宁德75.72，防城港75.03，镇江74.85，

　　南通74.71，河源74.63，大理74.54，汕尾 74.44，眉山74.19，红河73.98，延安73.71，黄山73.4，南平73.37，贵阳73.31。

　　相比上一季度，郴州、镇江、南通、眉山排名上升，延安、红河、防城港排名下降。蚌埠、宁德、大理、汕尾、黄山、南平、贵阳跻身TOP 15。

　　10、337个地级及以上城市按区域改革热度指数TOP 5

　　东部地区：宁德75.72，厦门75.17，镇江 74.85，南通74.71，深圳74.63，河源74.63。

　　中部地区：郴州77.49，蚌埠76.37，黄山 73.4，赣州72.86，阜阳72.7。

　　东北地区：沈阳75.34，白山72.55，佳木斯71.37，延边70.52，吉林70.51。

　　西部地区：防城港75.03，大理74.54，眉山74.19，红河73.98，延安73.71。