11月30日，“2021搜狐财经峰会”在北京举行。
在上午的会议中，全国政协经济委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣出席，并发表了题为“新发展阶段我国科技创新的新路径”的演讲。
峰会上，王一鸣主要就我国科技创新面临的新形势和新挑战、新发展阶段我国科技创新的新的使命任务、我国科技创新的路径选择三个方面进行演讲。
王一鸣表示，新发展阶段我们要构建新发展格局，最关键的是科技的自立自强，但现在产业链不稳、不强、不安全特征还是有所显现的。
同时，王一鸣也指出了科技创新能力不适应新发展阶段要求的三个主要体现方面，分别为原创能力不足、重大原始创新偏少;基础研究相对薄弱和科技领军人才偏少。
未来科技创新应该怎么走?王一鸣的演讲中也给出了答案，建构局部的优势、从终端产品的创新转向中间品的创新、从集成创新转向原始创新。
下附演讲实录：
王一鸣：大家上午好，今天我想跟大家分享的是《新发展阶段我国科技创新的新路径》，想讲三个问题。第一个是我国科技创新面临的新形势和新挑战，第二个是新发展阶段我国科技创新的新的使命任务，第三个就是我国科技创新的路径选择。
首先我想讲一下科技创新面临的新形势和新挑战，我觉得新形势就是新的科技革命正在向纵深演进。我们经常说当今世界正经历百年未有之大变局，大变局的关键变量是新一轮科技革命。新科技革命正在重塑各国竞争力的消长和全球的竞争格局，科技创新也正在成为大国博弈的主战场。
新科技革命今天我们叫一主多翼，一条主线是新一代信息网络技术的加快发展，特别是人工智能、物联网、量子通信、区块链新的信息技术的发展，这是一条主线。还有几条辅线，包括生命科学领域的合成生命学、基因编辑、再生医学，生命科学是一条线。再就是清洁高效可持续为核心的能源技术革命，现在我们“双碳”也需要技术变革的支撑，实现“双碳”目标。再就是空天技术，天地往返系统这个领域发展也非常快。
新科技革命的核心还是数字化、网络化、智能化，当前智能技术的发展正在向人工智能这种自主学习、人机协同、增强智能和基于网络的群体智能方向发展，它正在推动我们产业发展模式和产业生态的深刻变革。大家有机会看看无人工厂、黑灯工厂在大量兴起，主要是基于智能技术的深度发展。如果整合到互联网平台上，这就为产业互联网、工业互联网发展创造了条件。
现在一些互联网企业正在向这个领域迈进，有些企业主要是做B端，不做C端，就是做产业运营。因为我们过去主要是消费互联网，现在智能技术发展为产业互联网，为人机共融的智能制造模式创造了条件，推动工业生产向分布式、定制化，大规模定制的制造模式转型。
我看过一些企业，我觉得产业生态正在发生变化。如果你把上下游供应链企业整合到一个平台上以后，你会发现企业的边界、意义已经不大了。我们以前企业是个生产单位，当你把它整合到一个平台上以后，把不同的生产供需进行重新组合，你会发现企业的边界在发生根本的变化。
如果说“十三五”是个消费互联网发展的浪潮，我们涌现了在全球处在领先位置的诸多消费互联网平台，阿里、腾讯、滴滴、美团、京东，这些都是消费互联网。我想“十四五”由于新一代信息技术的发展，有可能迎来产业互联网的发展新浪潮。有影响的工业互联网的平台已经有一百个，连接的工业设备超过几千万台套，服务的工业企业超过40万家。我想工业互联网、产业互联网正在以一种新的生产方式登上历史舞台，这就是我们说的新形势。
第二个是新挑战，就是争夺科技制高点的竞争空前激烈，特别是在科技领域。现在认识到全面的经济脱钩是不现实的，科技领域将是未来大国博弈竞争的最关键的领域。
第二，新发展阶段我国科技创新的新使命和新任务。新发展阶段是什么阶段?是建设社会主义现代化强国的，社会主义现代化国家的新阶段，我们目标是建设社会主义现代化强国。我们要建设社会主义现代化强国必须增强我们的原始创新能力。
什么是强?从大国来说，科技强才是根本，这就必须增强原创能力。所以十四五规划把创新放在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。现代化的核心是什么?科技创新。所以我们要走向现代化强国，必须增强原始创新能力。
经过过去40多年，特别是党的十八大以后我国科技整体创新水平应该说有了大幅提升，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统性提升。今年世界知识产权WIPO最新创新指数排名，中国跃居到全球第12位，甚至排在日本、以色列、加拿大、奥地利这些国家之前，这个还是让我们眼睛一亮，比去年提升了两位，去年14位，今年12位。特别是PCT专利，向世界知识产权组织申请的PCT专利申报量超过了美国，这也是突飞猛进。
但是我们也要看到我们科技创新能力仍然不适应新发展阶段的要求，我觉得不适应要求主要体现在三个方面：
1.原创能力不足，重大原始创新偏少。
2.基础研究相对薄弱，与发达国家差距比较大，为什么原创不足?根本的是基础研究相对薄弱。我们基础研究占RRD的比重，2020年还是6%。发达国家普遍在20%左右，甚至达到25%，有的国家达到25%，这就决定你原创能力没有了。
3.科技领军人才偏少，我们科技队伍是全世界最大的，而且比别人要大很多，但是我们科技领军人才还是偏少，人才的激励机制还不够健全，这是我们科技创新能力的短板。短板带来的问题是表现在产业领域，我们终端产品、终端设备追赶比较成功，比如我们的核电，我们叫华龙一号有国际竞争力。比如说我们的水能机，溪洛渡用的是一百万千瓦级的水能机，西方国家都做不到。比如我们的高铁，比如我们的工程机械，再比如我们的通讯设备，我们的5G，在国际都领先。
我们这些终端产品，成套设备已经有国际竞争力了，但是我们的短板是什么?就是我们关键的零部件、元器件，基础材料这些中间产品，我们的能力还是很弱。中间品的技术是我们的短板，而中间品对基础研究、底层技术有很高的依赖度。
比如说芯片，我们刚才说的大型设备你里面都要用到芯片，基础软件，一些关键原材料。这些中间品有赖于基础科学能力的上升，有赖于底层技术的突破。除了基础研究底层技术以外，中间品跟终端产品不一样。终端产品的采购方是谁?是千千万万市场主体。所以你不仅要技术上有创新，你还要有商业上的可行性，技术突破了，你商业上不具有可行性，也就是说你的性价比要足够强大，你也不具有竞争力，你即使技术突破了，商业上不具有竞争力也会失败，这是我们面临的新发展阶段，面临的新的任务。
新发展阶段我们要构建新发展格局，最关键的是科技的自立自强，只有科技的自立自强你才能保持产业链、供应链的稳定和安全，我们现在产业链不稳、不强、不安全特征还是有所显现的。
贸易摩擦以后，我们的一部分企业外移，由于关税的提高，再加上要素成本的提高，劳动力成本的提高，这就是不稳。
不强，我们产业链整体处在价值链中低端，我们的核心零部件精度、稳定性、可靠性、使用寿命，与发达国家差距很大。
不安全，我们也做了一些研究，比如我们把进口商品目录清单拿来，把资源型产品去掉，留下中间品进行筛选，前五大供货方都是发达经济体，市场占有率超过60%，产品进口额超过1亿美元。按照这三个标准筛选，我们筛选出86种核心产品，这是我们的短板，因为我们高度依赖国际进口。
我国新发展阶段科技创新的路径选择，未来科技创新应该怎么走?过去我们科技比较长的时间是引进、消化、吸收、再创新，后来我们提集成创新。引进、消化、吸收、再创新，意味着你的源头在海外，当然我们原来技术很落后，没有必要从头做起，可以引进，可以买，为什么不引进呢?为什么要什么都自己做呢?但是发展到今天，我们在很多领域已经进入到前沿地带了，而国际竞争、大国博弈，别人也不会给你先进技术了，所以我们的科技创新一定要调整路径。
我们过去这个模式，引进、消化、吸收、再创新，创新源头在外，国内做产品的适应性、商业化改造，带来什么问题?基础研究、核心技术、原创能力较为薄弱。未来怎么做，我觉得有三个方面的转变。
第一，要从过去技术的追赶，我们引进、消化、吸收转向建构局部的优势，为什么要建构局部优势?因为你追赶永远都在后面，没有反制能力，只有构建局部优势才可以形成局部的反制。
为什么不全面领先呢?我们现在还做不到，我们要选择有比较优势的领域，建构局部优势，可以形成局部非对称的反制能力，这就需要通过强化国家的战略科技力量，加强关键核心技术的攻关来实现我们的目标。
第二，建构局部的优势从终端产品的创新转向中间品的创新，终端产品已经有国际竞争力了，但是一些关键的东西，原材料、零部件，基础软件怎么办?就是中间品的创新，中间品技术迭代更快，专业化程度更高，有很多隐性机制，有很多knowhow，需要长期的技术积累，技术优势一旦形成你很难超越，所以这个需要慢功夫，急不得。怎么办?我们通过产业基础再造，来发挥龙头企业，带领中小企业产业链整体来努力，需要长期的积累来突破中间品的关键技术。比如说芯片，不是你急就急得来的。
第三，从集成创新转向原始创新，你要原则创新上有突破，一定要加强基础研究。十四五规划提出基础研究占RRD比重提高到8%，原来是6%，现在我觉得我们还需要再努力，提高应用基础研究比例，还有基础研究也要人去做的，要激发人才的创新活力。
我觉得最关键的是制度创新，什么制度创新呢?就是科技人员的职务科技成果的产权制度改革，这个是根本。现在很多地方都在试点，我觉得条件越来越成熟，会把我们科技人员的潜力充分激发出来，来推动我们创新形成一个全新的局面，谢谢各位。
