12月21日，在长春举办的“不忘改革初心、牢记改革使命——中国改革(2019)年会”上，中国经济体制改革杂志社发布了“2019中国改革年度案例”最终名单。“山东省淄博市人大常委会推动系统性制度创新”“福建省国家首个生态文明试验区建设”、长春市课后免费托管服务“蓓蕾计划”等11个案例榜上有名。

　　据介绍，这些案例经近半年征集遴选、专家多轮次研讨，从20多个省(市区)、200多个地级市推荐的700多个案例中脱颖而出，体现了地方全面深化改革落实、探索、创新的成果，体现了地方治理体系和治理能力现代化水平的提高和进展。

　　“山东省淄博市人大常委会推动系统性制度创新”被推为“2019中国改革年度特别案例”，是地方加强民主法治建设的一个样本。淄博市人大常委会构建“五大新格局”、建立“六项新机制”，以系统性制度创新增强工作整体实效，为地方人大工作注入了时代活力。获得全国人大常委会的高度肯定。

　　10个“2019中国改革年度案例”从产业转型升级和高质量发展，乡村振兴，行政体制改革，养老、教育等民生改革，基层社会治理，生态文明体制改革，基层党建等方面提供了创新经验和样本。

　　长春市“蓓蕾计划”通过建立课后托管服务经费保障机制、创新课后托管服务模式、实行托管教师聘任制度、签订托管学生协议等具体做法，施行小学生课后免费托管服务，有效解决小学生“三点半难题”，增强了百姓获得感，是一项深得民心的民生改革。

　　河北省邢台市大力推进项目单位不与多职能部门见面，不与征地拆迁等相关方见面“两不见面”审批(服务)改革，破解项目审批落地中的难点问题，使企业办事实现了“不见面、最简练、快办成”，营商环境得到极大改善，市场活力得到迸发。

　　浙江省丽水市针对部门间办事环节多、耗时长、程序繁等问题，围绕打造最优政务服务环境，在全省率先推进部门间“最多跑一次”改革。通过定标准、减材料、优流程、压时限，事项办理提速率平均达到55.5%，部门间办事更加高效、行政效能显著提升。这一改革对深化放管服改革很强的针对性，目前浙江全省在总结推广丽水市的做法。

　　浙江省温州市深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，围绕聚焦民营企业健康发展，大力创建新时代“两个健康”先行区(即促进非公经济健康发展、非公经济人士健康成长)，给高质量发展带来了实实在在的变化，也为坚持和完善社会主义基本经济制度作出了示范。

　　福建省全面统筹推进国家首个生态文明试验区建设，各项改革试验有序推进并取得了阶段性成效，为习近平生态文明思想重要孕育地和创新实践地书写下浓墨重彩的探索华章。

　　福州市鼓楼区以习近平总书记视察军门社区提出的“三个如何”为主线，形成“1235”矛盾纠纷多元调处机制军门社区工作法，为各地社区治理现代化提供了实践“样板”，得到全国和谐社区建设示范城区、全国平安建设先进区等300多项荣誉表彰。

　　为破解农村居家养老难题，江西省新余市建立村级颐养之家，解决70岁以上农村独居、留守老人的一日三餐、精神藯籍和医养结合问题，实现了老人舒心、子女安心、党群连心。

　　山东省滨州市作为全球最大原铝生产基地，针对产业层次低、链条短、发展压力大、高端产品“花落他家”等问题，以体制机制创新为引领，以价值链为核心，重塑产业链、供应链，利用三年时间，原铝就地转化率达到80%，以铝产业高质量发展，打造世界高端铝业基地进展快速，促进经济发展新旧动能转换成效显著，为传统产业转型升级探索了有效的方法、路径。

　　湖南省娄底市坚持党建引领，构建“源头防范、苗头处置”工作模式，激发群众自治内生动力，形成基层社会治理好操作、能落地、可持续制度设计，打造群防群治公益行动样板，探索出基层社会治理有效新模式。

　　湖南省长沙县坚持农业农村优先发展，初步实现了农村人居环境“洁、净、美”整治目标，形成了传统产业、特色产业、休闲旅游、精深加工等产业共同繁荣的都市型现代农业发展模式，新型村级集体经济不断壮大，成为新时代乡村振兴的典型代表。

　　中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究中心主任潘治宏介绍说，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第9次会议上指出，全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现，改革越到深处，越要担当作为、蹄疾步稳、奋勇前进。党的十八届三中全会以来，地方全面深化改革取得丰硕成果，十九大以来更是进入新的境界，亮点纷呈。2019中国改革年度案例征集覆盖了经济体制改革、行政体制改革、民主法治建设、社会治理制度构建、社会民生、文化体制、生态文明体制改革和党建纪检等领域。活动推出的特别案例、年度案例和入围案例，从解决实际问题的角度出发，将问题导向与目标导向相结合，紧紧围绕“国家治理体系和治理能力现代化急需的、满足人民对美好生活新期待必备的”制度体系构建进行了有益的探索实践，都是年度涌现的优秀改革成果。其中，有的案例是对中央顶层设计创新性落实，有的是根据本地实际改革需求进行的差异化、原创性探索，具有很强的针对性、开创性，为进一步深入落实党的十九届四中全会提出的“建章立制、构建体系”的精神打下了基础。

　　潘治宏介绍，“中国改革年度案例”征集活动是中国改革年会的组成部分，自2009年开始，已经举办了11届，这些案例大多都成为地方全面深化改革的模式和样本。中国经济体制改革杂志社作为改革专业研究和宣传机构，开展这一活动，旨在按照中央深改委会议精神，从研究和宣传角度，“及时总结和推广基层探索创新的好经验好做法”，对年度地方改革实践经验、成果进行总结梳理，尤其对其中具有典型意义、可操作性及复制推广价值的案例给予重点关注和宣传。活动征集评议过程结合了政策、理论、实践三个维度，其成果既希望能为政策研究、政策制定提供参考，也能为落实创新、实践探索提供借鉴和启发。

　　中国经济体制改革杂志社“2019中国改革年度特别案例”

　　山东省淄博市人大常委会推动系统性制度创新

　　中国经济体制改革杂志社“2019中国改革年度案例”名单

　　(共10个，按省级行政区划顺序排序)

　　1、河北省邢台市“两不见面”改革打造服务市场主体“直通车”

　　2、吉林省长春市课后免费托管服务“蓓蕾计划”破解“三点半难题”

　　3、浙江省温州市创建新时代“两个健康”先行区

　　4、浙江省丽水市推动机关内部“最多跑一次”改革

　　5、福建省：国家首个生态文明试验区建设成效显著

　　6、福建省福州市鼓楼区军门社区工作法

　　7、江西省新余市探索“党建+颐养之家”养老新模式

　　8、山东省滨州市以体制机制创新推动铝产业高质量发展

　　9、湖南省长沙市长沙县探索乡村振兴新模式

　　10、湖南省娄底市"查风险防事故保平安"基层社会治理探索

　　中国经济体制改革杂志社“2019中国改革年度案例”入围名单

　　(共19个，按省级行政区划顺序排序)

　　1、河北省唐山市滦南县乡村振兴改革的探索与实践

　　2、河北省张家口市创新建立可再生能源“四方协作机制”

　　3、山西省企业投资项目承诺制改革为高质量发展营造良好环境

　　4、辽宁省沈阳市“红色驿站”统筹城市基层党建提升基层治理能力

　　5、江苏省南京市建邺区“五微共享社区”以党建引领基层社会治理创新

　　6、江苏省徐州市睢宁县以集中居住系统改革撬动“1+N”综合效益

　　7、安徽省淮北市以改革思维推动资源型城市新旧动能转换

　　8、安徽省亳州市农村敬老院集成改革

　　9、福建省厦门市推进集成改革着力打造国际贸易“单一窗口”

　　10、江西省宜春市探索发展“生态+大健康”产业助推高质量发展

　　11、江西省赣州市探索构建“山水林田湖草生命共同体”

　　12、江西省井冈山市“红色治理法”构建基层治理新格局

　　13、山东省青岛市平度市推进“1330”改革打造一流营商环境

　　14、河南省洛阳市以改革创新推进产业转型升级实现制造业高质量发展

　　15、湖南省岳阳市以“四化”引领“四农”深化供销合作社综合改革

　　16、广东省广州开发区“广东省营商环境改革创新实验区”改革探索

　　17、四川省泸州市“三改三化”发展集体经济 激活乡村动力

　　18、陕西省西安市曲江新区推动文艺院团改革创新的实践探索

　　19、陕西省咸阳市探索“时间银行”智慧健康养老新模式