10月22日,中国经济体制改革研究会在京发布《2021年第三季度改革热度第三方评估报告》。报告显示,2021年第三季度改革热度指数为72.00,比上一季度增加1.3,自2020年第一季度以来,连续6个季度保持稳定回升态势;比去年同期增加3.68,是2019年第二季度之后的最高水平。
图 最近3年来的改革热度指数走势
2021年第三季度改革热度指数的重要特点:
1、社会领域改革热度指数环比升幅最大。从六大领域来看,经济领域得分77.57,政治领域得分67.74,文化领域得分68.79,社会领域得分69.77,生态领域得分73.80,党建领域得分74.29。与上一季度相比,除生态领域小幅下降和经济领域小幅增长外,其他四个领域均有较大幅度增长,其中社会领域上升幅度最大,增长幅度为3.32,是2019年以来社会领域热度值增长幅度最大的一次。
2、中、西部地区改革热度指数提升明显。四大区域热度指数排名为中部、东部、西部、东北,指数分别为72.37、72.26、71.85、71.02。中部地区再次领先,西部地区指数增幅超越东部、东北地区。
3、京津冀地区热度指数位居三大城市群首位。与上一季度相比,三大城市群改革热度指数排名发生易位。京津冀地区指数为73,由第三名跃升为第一;长三角城市群指数为72.54,退居第二;粤港澳大湾区(不含港澳)指数为72.4。
4、获得感大幅提升。从四大维度来看,宣传度得分61.88,参与度得分79.36,反响度得分68.59,获得感得分79.35。与上一季度相比,除参与度小幅下降外,其他维度均有所上升,获得感增长最大,增长幅度为2.53。
5、青海首次进入TOP 15。从31个省市区的排名来看,天津位居全国第一,青海首次进入TOP 15。东部地区天津、江苏、河北、福建,中部地区湖南、河南、湖北和西部地区陕西、甘肃、重庆进入全国前10。与上一季度相比,甘肃、河南、山西、青海进入TOP 15。
中国经济体制改革研究会“改革热度指数”课题组认为,中央支持浙江建设共同富裕示范区和习近平总书记强调要在高质量发展中促进共同富裕,引发经济、社会等诸多领域的改革讨论,是2021年第三季度改革热度指数提升的主要原因。此外,“双减”、取消“学区房”等社会领域改革措施的出台,提升了群众的获得感,对改革热度指数提升也有一定的贡献。
《2021年第三季度改革热度第三方评估报告》摘要:
1、从领域来看,社会领域升幅高于其他领域。第三季度,经济领域得分77.57,政治领域得分67.74,文化领域得分68.79,社会领域得分69.77,生态领域得分73.80,党建领域得分74.29。生态领域小幅下降,其他五个领域均上升,其中社会领域上升幅度最大,文化领域次之,经济领域升幅较小。
从近几个季度的评估结果来看,经济领域热度值领先其他领域;党建领域热度值从2020年第三季度开始稳步上升,且增幅高于文化、社会等领域;政治领域改革热度值从今年一季度以来持续呈上升趋势。
图 2020年以来各领域改革热度值变化情况
2、从区域来看,西部、中部地区热度指数增长明显。东、中、东北、西部改革热度指数分别为72.26、72.37、71.02、71.85。中部地区超越东部地区位列第一,西部地区超越东北地区位居第三,东北地区最后。四大区域均比上一季度有所上升。其中,西部、中部地区的增幅较大。
图 四大区域改革热度指数
3、从城市群来看,京津冀地区位居首位。三大城市群综合指数72.65,其中,京津冀地区改革热度指数73.00,粤港澳大湾区(不含港澳)改革热度指数72.40,长三角城市群改革热度指数为72.54,均高于全国平均水平。与上一季度相比,三大城市群均实现增长,京津冀地区增长较多。
4、从维度来看,获得感明显提升。第三季度,宣传度61.88,参与度79.36,反响度68.59,获得感79.35。除参与度小幅下降外,其他维度均有上升,获得感增幅最大。
5、31个省(自治区、直辖市)改革热度指数TOP 15
天津74.56,陕西74.37,江苏73.73,甘肃73.65,河北73.32,
湖南72.91,重庆72.87,河南72.57,福建72.55,湖北72.53,山西72.47,广东72.41,贵州72.40,浙江72.24,青海72.14。
本季度,中、西部地区省份表现优秀,前十名中有三个中部省市(湖南、河南、湖北)和三个西部省市(陕西、甘肃、重庆)。甘肃省、河北省首次进入全国前5,青海省首次进入TOP 15。湖南省连续两个季度进入TOP 6。其中,河南省提升14名,河北省提升9名,山西省提升6名,江苏省提升3名,天津市、湖北省、青海省排名较上季度均有上升。
6、31个省会城市改革热度指数TOP 15
沈阳79.54,济南75.92,贵阳75.88,武汉75.35,南昌74.86,
天津74.56,长沙74.08,郑州73.94,合肥 73.84,西安73.61,昆明73.48,南京73.28,重庆72.87,石家庄72.78,海口72.67。
中部地区武汉市、南昌市、长沙市、郑州市、合肥市,东北地区沈阳市和西部地区贵阳市、西安市表现亮眼,进入前十名。南昌市首次进入TOP 5,合肥市、郑州市首次进入TOP 10。郑州市、合肥市排名大幅提升,南京市排名下降。其中,郑州市提升14名,合肥市提升10名,南昌市提升7名,石家庄市提升6名,长沙市提升3名。
7、337个地级及以上城市改革热度指数TOP 15
承德80.32,沈阳79.54,防城港79.51,延安78.6,郴州78.52,
湘西78.45,金昌77.65,河源77.35,红河 77.29,焦作76.71,南通76.67,镇江76.62,赣州76.62,盐城76.58,眉山76.53。
相比上一季度,沈阳、防城港、延安、郴州、河源、南通、镇江、眉山三季度继续留在TOP 15,承德、湘西、金昌、红河、焦作、赣州、盐城跻身TOP 15。
8、19个副省级及以上城市改革热度指数
沈阳79.54,济南75.92,厦门75.83,深圳75.39,武汉75.35,天津74.56,西安73.61,宁波73.58,南京 73.28,重庆72.87,广州72.23,杭州71.97,上海71.78,青岛71.49,哈尔滨71.02,长春70.97,成都70.83,大连70.43,北京69.95。
其中,上海提升较大,天津、广州、深圳提升3名,宁波、沈阳提升2名,杭州、哈尔滨、重庆、西安提升1名。
9、318个副省级以下城市改革热度指数 TOP 15
承德80.32,防城港79.51,延安78.6,郴州78.52,湘西78.45,
金昌77.65,河源77.35红河77.29,焦作76.71,南通76.67,镇江76.62,赣州76.62,盐城76.58,眉山76.53,大同76.52。
相比较上一季度,南通排名上升,郴州、河源、镇江、眉山排名下降,防城港、延安排名保持不变。承德、湘西、金昌、红河、焦作、赣州、盐城、大同跻身TOP 15。
10、337个地级及以上城市按区域改革热度指数TOP 5
东部地区:承德80.32,河源77.35,南通 76.67,镇江76.62,盐城76.58。
中部地区:郴州78.52,湘西 78.45,焦作76.71,赣州76.62,大同76.52。
东北地区:沈阳79.54,佳木斯75.51,白山75.09,黑河73.87,鞍山73.86。
西部地区:防城港79.51,延安78.6,金昌77.65,红河77.29,眉山76.53。