疫情对财政、金融、产业、外贸等诸多方面有哪些短期影响?对国家治理能力现代化、公共卫生、国际关系、全球化有哪些中长期的影响?

　　大家比较有共识的一点是，相比03年的非典，这一次疫情传染性更强，波及范围更广，中国的应对举措特别是隔离措施力度也更大，所以对中国经济形成了巨大的冲击，对于经济的短期影响也应该大于非典时期。其次，非典时期中国经济还处在扩张阶段，而这次疫情中国经济处于下行周期，所以经济应该说是雪上加霜。另外，中国的经济体量现在占全球经济总量17%左右，相比较于非典时期要大很多，外溢效应该特别大，从最近全球供应链的影响来看，特别是汽车、电子通讯、医疗器械这些方面的企业受中国供应链的冲击影响很大。

　　现在大家比较关注的是疫情对中国经济的冲击到底有多大，应该说现在还难以做出准确的估算。各个机构的学者用模型或者情景分析的办法做了大量的测算，有的用了生产法，有的用支出法，但是结果差距非常大。有的学者预测一季度是负增长，有的预测0-2之间，也有预测4-4.5之间。对全年的预测同样如此，现在要做出准确的测算和估算还比较困难，因为疫情还没有完全结束，影响会怎么演进还需要观察。

　　目前复工受到一些因素的制约，主要是生产要素和经济循环还不畅通，当务之急是如何尽快让经济恢复正常。第一是物流链，从监测数据看大型运输车复工的情况还不是特别理想。第二是劳务链，有的地方外地员工回不去，回来的也要接受14天隔离，用工紧张造成成本的提高。第三是产业链，大型企业尽管复工，但是其一级配套商和二级配套商可能没有复工。有些设备少一个零部件装不了，由于没有完全匹配起来，虽然有一些库存的配件，但是产能没有完全恢复。第四是资金链，特别是中小企业，大面积停运造成现在资金链的压力很大，有的企业说能撑两三个月，有的说撑六个月。

　　资金链还承压，特别是中小企业，因为大面积停运，现在资金链的压力很大，有的企业能撑两三个，有的说能撑六个月，总体来说压力还是很大的。怎么样尽快让经济能够恢复正常，这个是当务之急。

　　我们现在全年的目标是跟全面建成小康社会的目标是相关联的，我们曾经提过要实现两个翻一番的目标，就是经济总量和人均居民收入。经济总量十年翻一番，对今年是有相应的指标要求的。所以现在来看，我们要实现全年的目标，确实还是有压力的，所以我们在政策层面要采取一些更大力度的举措。

　　从短期来看，现在主要的压力和冲击最大的主要来自于服务业的中小企业，他们的现金流大幅度的萎缩，而且现在也没有完全恢复。

　　大量的中小企业，特别是劳动密集型的中小企业，因为它的工资支出和房租，占固定成本的相对比重是比较大的，没有完全恢复，压力是很大的。

　　我想还应该再有一些政策。现在的政策主要是阶段性的减免税费，特别是最近人社部出台的社会保障缴费，单位缴费这一部分，中小企业三个月能够免除，缓交半年不用交罚金。还有商业银行给小微企业再贷款有5千亿额度，这对环节资金压力都有积极的意义。现在我们最重要的怎么样这些企业最大程度的存续，就会带来大面积的失业，也会稳定我们的消费需求，这个至关重要。

　　下一步能不能考虑设立中小企业的扶持专项资金，纾困资金，对困难企业给予一定的资助，这是很重要的。还有对困难的群体，能不能给予直接的补助，特别是小微企业复工受阻，他可能面临一些特殊的困难，能不能给予一些特殊的补助?

　　现在很多人也反对大力度的刺激，所谓不搞大水漫灌，但是针对这种超出预期的重大事件，财政政策和货币政策如果不做反应，恐怕也是不对的。有人说现在杠杆率很高，负债率也很高，这种政策可能会带来后续的负作用。但是应对当前这种巨大的冲击，我们即便有一定的副作用，我们也要考虑怎么两害相全取其轻。

　　第一，能不能根据疫情带来的增支和减收的因素，因为疫情带来地方政府的财政困难，这个要进一步提高赤字率。以前很多人讨论3%是不是杠杆，可能这个问题要有所突破。

　　第二，能不能向商业银行发行特别的国债，因为商业银行信贷需求，房市就可以看起来它的放款需求在下降，特别土壤下降以后，地方这种抵押性的基建贷款可能也会受到影响，所以银行的信贷压力也会增大，我们能不能向商业银行去发行特别国债，沉淀的资金能不能盘活起来，用于恢复经济特别的支出。

　　还有地方政府专项债的规模，能不能再适当的扩大，现在规模还其次，关键是使用方式，因为原来都要求有现金流的覆盖，能不能更大比例用于项目资本金，疫情以后能够推动相关项目的建设。

　　另外，财政还得比较大力度的调整支出结构，预算要做相应的调整，还要进一步来压缩，尽管今年已经压了，可能还得压缩政府和事业单位这种公共的支出。

　　不过，王一鸣还提供了两个可以乐观起来的理由：

　　第一，疫情对经济的冲击强度有预见性。随着防控现在取得的积极进展和复工复产的积极展开，从以往的经验来看，隔离措施随着疫情的缓解会有所放松，消费环节会逐步改善，市场预期会趋于向好，所以随着疫情冲击的递减，经济的自我恢复会逐步进行，希望一季度疫情能够得到有效的控制。二季度可能还会有影响，但影响会大幅度减弱，希望下半年经济有补偿性的反弹，这样全年经济受到的冲击会小一点，尽量把疫情的冲击减到最小。

　　第二，疫情对经济的冲击强度有空间差异性。湖北和武汉这样的疫区，影响强度很大，但是也有相当一部分的省份包括全国接近一半的地区没有发生过感染的案例，所以现在要加快复工复产的进程。