“近年来，中国企业走出去的规模和速度不断提升，海外经营面临的合规风险越来越受到企业普遍关注。采用VIE架构(协议控制架构)的国际化经营型企业须考虑如何构建全方位的合规体系，应对企业出海反垄断风险。”在日前举办的新形势下中国企业出海所涉合规和监管要点活动上，中伦律师事务所权益合伙人蒋蕙匡表示。

　　蒋蕙匡表示，采用VIE架构或拟搭建VIE架构的经营者应当充分意识到在并购交易方面加强反垄断合规的紧迫性和重要性。在交易早期引入反垄断律师对交易进行实质性的反垄断申报评估，共同讨论制定申报策略和方案。如果评估认为需要或很可能需要申报，应当注意为反垄断申报预留更加灵活的时间，以应对申报或审查过程中的不确定性或可达到的特殊情况。

　　“在申报准备阶段以及申报过程中，通过积极与反垄断执法机构沟通，按照要求提供充分、可靠的信息，以确保申报流程的顺利推进。对于历史上可能存在不合规情况的企业来说，应当考虑建立专门团队或引入外部顾问就涉嫌未依法申报的交易进行自查，评估反垄断风险，必要时主动与反垄断执法机构沟通，寻求最佳解决方案。”蒋蕙匡说。

　　此外，纯境外交易也需进行反垄断申报评估，市场监管总局曾对Paper Excellence BV收购 Eldorado巴西纸浆公司100%股权涉嫌未依法申报违法实施经营者集中案、台湾水泥与OYAK设立合营企业未依法申报案等境外交易未依法申报作出行政处罚。

　　蒋蕙匡举例说，某线上交友平台就曾因涉不正当竞争纠纷暂停美股IPO交易流程。交友平台A公司诉B公司不正当竞争纠纷在2021年4月立案，A公司要求B公司赔偿2693万元，并向法院申请了财产保全。5月11日，B公司向美国证券交易委员会提交招股书，申请在纳斯达克上市，5月21日，法院冻结A公司2693万元，影响了后续交易。

　　因此，企业需要重视不正当竞争行为给并购、上市交易带来的阻碍。蒋蕙匡表示，根据《禁止网络不正当竞争行为规定》征求意见稿规定，经营者不得利用技术手段，实施干扰其他经营者合法提供的网络产品或者服务的行为。其中包括误导、欺骗、强迫用户放弃使用其他经营者合法提供的网络产品或者服务，违背用户意愿下载、安装、运行应用程序，无正当理由屏蔽其他经营者合法提供的网络产品或者服务等。

　　“企业在进行反垄断合规管理时，还需要思考部门与部门之间的关系。合规是企业积极主动，深入协调管理，并具有较高管控深度的事前风险防范行为。”蒋蕙匡表示。 (穆青风)