1月13日，中国经济体制改革研究会在京发布《2019年第四季度改革热度第三方评估报告》。报告显示，2019年第四季度改革热度指数为69.99，比上季度上升2.13,扭转了连续两个季度的下降趋势。中部地区首次超越东部地区位列第一，京津冀地区高于长三角城市群和粤港澳大湾区（不含港澳）。

第四季度改革热度评估结果呈现以下特点：

第一，从六大领域来看，经济领域得分78.41，政治领域得分65.95，文化领域得分67.43，社会领域得分66.82，生态领域得分   69.89，党建领域得分71.43。经济领域改革热度值仍居首位，党建领域名列第2，生态领域超越文化、社会领域，位于第3，政治领域较低；与三季度相比，六大领域均有明显提升，其中党建领域增加最多；

第二，从四大区域来看，东部、中部、东北、西部的改革热度指数分别为70.96，71.13，68.79，68.95。中部地区首次超越东部地区位列第一、东北地区落后西部地区的趋势没有改变，但差距有所缩小；

第三，三大城市群整体改革热度大幅高于全国平均水平，且比上一季度均有提升。京津冀地区改革热度指数为72.64，长三角城市群改革热度指数为72.27，粤港澳大湾区（不含港澳）改革热度指数72.16。其中，京津冀地区高于长三角城市群和粤港澳大湾区（不含港澳）；

第四，从四个维度来看，宣传度得分63.56，参与度得分88.32，反响度得分46.10，获得感得分85.87。反响度较低，参与度相对较高。与三季度相比，宣传度显著提升，反响度有所下降；

第五，从31个省市区来看，京、渝、津、沪四个直辖市和江苏、河北位居前列，中部地区山西、安徽、河南和西部地区陕西进入全国前10。与三季度相比，山西省进入TOP15。

第四季度改革热度评估的主要结果：

1、从领域来看，文化、政治领域改革热度值偏低，党建领域提升最多。第四季度，经济领域得分78.41，政治领域得分    65.95，文化领域得分67.43，社会领域得分66.82，生态领域得分69.89，党建领域得分71.43。

多个领域三季度热度值为全年最低水平，四季度开始反弹，逐步上升。其中经济领域改革热度值相对处于较高位置，领先其他领域，但呈下降趋势；社会领域改革热度值明显下降，且降幅高于其他领域。

图  2019年度六大领域改革热度指数变化

2、从区域来看，中部地区崛起，东北地区与其他地区的差距呈缩小状态。第四季度，东部、中部、东北、西部的改革热度指数分别为70.96，71.13，68.79，68.95，比上一季度均有上升。其中，中部、东北地区的升幅较大。

从最近几个季度的评估结果来看，多个季度改革热度指数呈现出地域特征，东部地区最高，中部地区次之，东北地区最低；但最近两个季度以来，东北地区与其他地区之间的差距呈缩小趋势。

图  四大区域改革热度指数

3、长三角、粤港澳大湾区（不含港澳）、京津冀地区城市表现突出。京津冀地区改革热度指数为72.64，长三角城市群改革热度指数为72.27，粤港澳大湾区（不含港澳）改革热度指数为72.16，均高于全国平均水平，京津冀地区首次高于长三角城市群和粤港澳大湾区（不含港澳）。内地31个省（市、自治区）中，12个省份的改革热度指数低于全国平均水平。

4、从维度来看，反响度有所下降，获得感明显提升。第四季度，宣传度得分63.56，参与度得分88.32，反响度得分46.10，获得感得分85.87。

从全年来看，参与度处于高位，呈上升状态；反响度最低，且从二季度后呈下降趋势；从二季度以来，获得感在稳步上升，说明各项改革政策符合群众预期，能够满足群众改革诉求，群众的满意度逐步提升。

图  改革热度指数维度分析

5、31个省（自治区、直辖市）改革热度指数TOP15:

北京77.67，重庆75.14，天津74.77，上海74.38，江苏72.98，山西72.50，安徽72.45，河北71.83，河南71.65，陕西      71.49，江西71.21，贵州71.20，宁夏71.19，山东71.12，浙江70.97。

其中，山西省提升14名，河北省、江西省均提升4名，安徽省、天津市、重庆市、贵州省、宁夏回族自治区的排名较上季度均有上升；三季度TOP15省中的福建省在四季度跌出TOP15。

6、31个省会城市改革热度指数TOP15:

北京77.67,成都75.94,广州75.58,重庆75.14,济南75.06,天津74.77,西安74.66，上海74.38，南宁74.28，南京74.06，郑州    73.99，沈阳73.97，南昌73.89，呼和浩特73.82，昆明73.74。

其中，郑州市提升13名，南京市提升11名，西安市提升10名，济南市、南宁市提升7名，南昌市提升6名，成都市提升 4名，重庆市提升3名，天津市、广州市排名较上季度均有上升；三季度TOP15省会城市的福州市、兰州市、贵阳市、海口市均在四季度跌出TOP15。

7、337个城市改革热度指数TOP15:

晋城80.78，北京77.67，长治77.20，南通76.81，郴州76.61，徐州76.56，江门76.49，镇江76.34，成都75.94，防城港  75.61，广州75.58，陇南75.29，重庆75.14，济南75.06，新乡75.06。

相比三季度，北京、重庆、成都、广州、南通、镇江、江门、防城港、陇南四季度继续留在TOP15，济南、郴州、晋城、长治、徐州、新乡则跻身TOP15。

8、19个副省级以上城市改革热度指数：

北京77.67，成都75.94，广州75.58，重庆75.14，济南75.06，青岛74.79，天津74.77，西安74.66，宁波74.44，上海      74.38，深圳74.15，南京74.06，沈阳73.97，长春72.63，杭州72.58，武汉71.45，厦门70.43，哈尔滨69.86，大连68.66。

其中，宁波市提升8名，长春市提升5名，成都市、济南市提升4名，重庆市提升3名，广州市、西安市提升2名。沈阳市下降9名，上海市下降8名，杭州市、青岛市、厦门市、哈尔滨市下降3名。

9、318个副省级以下城市改革热度指数 TOP 15：

晋城80.78长治77.2，南通76.81，郴州76.61，徐州76.56，江门76.49，镇江76.34，防城港75.61，陇南75.29，新乡        75.06，马鞍山74.97，六安74.95，眉山74.85，铜陵74.74，宜宾74.58。

相比较三季度，防城港、徐州、长治的排名均有上升，南通、镇江、陇南、江门、六安、眉山排名下降。晋城、郴州、新乡、马鞍山、铜陵、宜宾跻身TOP15，齐齐哈尔、兰州、昆明、大庆、呼和浩特、福州则跌出TOP15。

10、337个城市按区域改革热度指数TOP 5：

东部地区：北京77.67，南通76.81徐州76.56，江门76.49，镇江76.34。

中部地区：晋城80.78，长治77.2，郴州76.61，新乡75.06，马鞍山74.97。

东北地区：白山74.2，沈阳73.97，齐齐哈尔73.81，大庆73.55，吉林73.13。

西部地区：成都75.94，防城港75.61，陇南75.29，重庆75.14，眉山74.85。